數位主權是指一個國家、組織或個人在其 管轄區內獨立掌控數位基礎架構、資料及決策流程的能力。
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數位主權需要有權力來決定如何蒐集、儲存、處理及傳輸資料,而不需仰賴外國實體或外部法律系統。在網路資安領域,數位主權突顯出 根據 國家法律、價值觀和風險承受度來保護資訊系統和數位資產的重要性。
隨著全球科技巨擘的日益依賴,以及近來一些高知名度的網路事件,如 SolarWinds 和 Colonial Pipeline 資料外洩事件,數位主權已不再只是政策層面的議題,更被認為攸關國家生存。隨著全球互連能力的日益擴大,誰來治理數位領域、以及其依據何種權限行使治理,已成為國家和企業資安治理的核心。
保護國家與企業資料
網路資安威脅經常利用司法管轄權不明確所產生的灰色地帶。當敏感資訊 存放位於受外國法律規範的基礎架構 上時,就有較高風險可能遭到未經授權的存取、被迫揭露資料或被攔截。數位主權的目標是消除這些漏洞,將資料本地化,保護數位生態系免受外在法律或科技的影響。
實現法律與法規法規遵循
隨著通用資料 (GDPR) 和印度個人資料保護法案的成熟,企業被迫必須 在特定地理範圍內 保存資料,並遵循明確的法律保護機制。主權數位架構可支援這類法規要求,確保資料處理實務符合國內隱私權與安全法規。
策略性自主權與經濟韌性
數位主權讓國家和企業能夠追求技術自立。藉由培育本土雲端服務、網路資安工具和硬體基礎架構的原生創新,利害關係人就能降低對外國供應商的依賴,因為這些供應商可能受到制裁、間諜或貿易限制。
此外,這項獨立性也提升了經濟穩定性,包括:支援當地產業、培養國內科技生態系,以及建立一套熟練的網路資安人力來維持主權基礎架構而不仰賴國外支援。
儘管數位主權和資料主權經常會互換使用,但卻能解決不同但彼此相關的問題。
資料主權主要關注的是誰對資料擁有法律權限,根據資料儲存的地點或基礎架構的擁有者。例如,將客戶資料儲存在法國的資料中心,但使用美國雲端供應商,仍可能讓這些資料受到美國法律的規範。
反觀,數位主權遠遠超越資料。它涵蓋了數位基礎架構、雲端平台、軟體生態系、標準,甚至治理機制的控管。它會問:誰負責掌控您的數位未來?
一個簡單的 思考方法:資料主權是數位主權的一部分。確保您的資料受到當地法律的保護固然重要,但真正的數位主權在於,能夠自主決定系統如何建置、部署與防護,而不受不當的外部勢力干預。
從網路資安的角度來看,達成資料主權需要強制實施端對端加密、實施最低權限的存取控管,以及 維持 嚴格的資料分類與生命週期管理實務。
美國:以市場為導向,全球觸角
雖然美國提倡自由市場,但它卻透過像 CLOUD 法案這樣的法律來發揮域外影響力,讓執法機關取得美國企業所持有資料,不論資料存放在哪裡。這讓國際社會對數位主權遭到侵蝕感到擔憂。
歐盟:以隱私為中心的主權
歐盟已將自己定位成權利導向資料治理的全球領導廠商。透過 GDPR、數位服務法案以及像 GAIA-X 這樣的計畫,歐洲 試圖 建立一個聯合且透明的數位基礎架構,在提倡技術創新的同時,也尊重基本權利。
中國:集中化的控管與資料民族主義
中國數位主權的模式,其特點是強大的國家控管。網路安全法、資料防護法以及個人資訊保護法都要求嚴格實施資料在地化、監控功能以及演算法透明度,以確保數位生態系能達成國家安全 目標。
印度:原生數位基礎架構
印度數位個人資料保護法草案提倡資料在地化,並提出由資料保護委員會監督。此外,像 Aadhaar 和 UPI 這樣的專案也代表了主權數位創新,在資安、規模與存取之間取得平衡。
地緣政治聯盟與網路防禦
國際聯盟正在制定主權網路資安政策。歐盟網路資安法案提倡區域韌性與共同標準,而 NATO 的網路原則則強調保護會員國的數位網域。例如 Earth Preta 網路間諜行動與 Operation Onymous 這類案例,凸顯了司法管轄權控制在現實世界中的重大利害關係。
關鍵基礎設施,如:電網、電信、醫療系統和金融網路, 代表了現代文明 的數位發展。這些系統一旦中斷,就會癱瘓整個國家,使得他們的防護成為數位主權的優先要務。
各國必須實施以下措施:
建立具主權的 SOC (Security Operations Centers) 來確保事件回應功能 維持 在國家掌控範圍內。
建置具備備援且彈性的基礎架構,在危機期間支援永續性。
制定各產業別的資安標準,以確保法規遵循與整備度。
對外國軟體、硬體與雲端服務的依賴,可能引入多項風險,例如:遭植入惡意程式的供應鏈、透過遭入侵的設備來監控,以及外部廠商所掌控而導致的更新延遲。
企業必須採取網路資安策略來尊重當地主權的期望,同時確保營運永續性與風險韌性。
選擇符合區域規範的雲端供應商:選擇提供資料駐留選項與在地化支援的雲端平台,法規遵循司法管轄規範的要求。
建置零信任架構:不論使用者所在地點或裝置為何,都必須持續執行驗證與存取控管。
自動化法規監控:使用法規遵循自動化工具來追蹤多個 司法管轄區不斷演變的資料治理要求。
多樣化的技術堆疊:採用模組化且彈性的網路資安解決方案 ,避免過度仰賴任何單一廠商或 司法轄區。
教育內部利害關係人:確保法律、IT 及高階主管團隊了解數位主權對合約、稽核及廠商關係的影響。
Joe Lee 是趨勢科技產品管理副總裁,負責掌管企業電子郵件與網路防護解決方案的全球策略與產品開發。
數位主權是指一個國家或組織能夠在不依賴外部勢力的情況下,自主掌控其數位基礎設施、資料與技術的能力。
資料主權關注的是資料存放於何處,以及該資料適用哪一國的法律管轄。數位主權的普及範圍更廣,涵蓋了對資料、基礎架構、軟體和技術的掌控。